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酒泉:脱贫路上一个也不能掉队

19-08-20 16:31 来源:酒泉日报 编辑:靳佩佩

  党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会全局出发,把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置,全面打响脱贫攻坚战。党的十九大后,党中央又把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。   

  今年3月7日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出,现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作,不获全胜、决不收兵。    

  本报记者 陈思侠  

  今年以来,瓜州县沙河回族乡投资40多万元,与酒泉乐村淘公司签订电商服务运营协议,建成电商服务中心,构建了电商人才培训、农产品营销、农村物流和同城生活服务体系,让沙河群众享受“互联网+”带来的方便和实惠,为精准扶贫精准脱贫开辟了新的产业链。  

  沙河回族乡引进服务村镇O2O电商平台“乐村淘”,为群众提供收发快递、网络代购、产品代销等公共服务,促进农产品“上行”,增加贫困户收入。至目前,电商平台已收购销售枸杞120吨,锁阳、苁蓉等产品500多公斤,入驻电商服务大厅的快递公司收发快递1.3万余件。  

  这是今年以来我市聚焦“三保障”、饮水安全、到户产业发展等攻坚重点,集中开展脱贫攻坚重点任务拾遗补缺、冲刺清零专项行动,着力发展富民增收产业,不断提高脱贫质量,推动“两不愁三保障”全面达标,为年内实现整体脱贫奠定坚实基础的一个缩影。 坚持高点站位 落实第一责任   

  “我们要毫不动摇扛起脱贫攻坚的政治责任,扑下身子埋头苦干,持续提升全市脱贫攻坚质量,确保脱贫攻坚工作走在全省前列。”市委书记吴仰东在市脱贫攻坚领导小组2019年会议上强调。   

  瓜州县紧紧围绕减贫增收、巩固提升脱贫成果这一核心,在深入走访调研,全面摸清乡镇产业发展、基础设施等现状的基础上,进一步调整明确了12个脱贫攻坚专责工作组人员分工及工作职责,制定了《瓜州县脱贫攻坚成果巩固目标责任书》及考核办法,全面构建了责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系和层层抓落实的工作格局。同时,先后5次召开脱贫攻坚领导小组会议,研究审定专项资金项目计划,安排部署脱贫攻坚重点工作,确保了脱贫攻坚各项工作有力有序推进。   

  我市成立了由市、县、乡三级包户干部组成的驻村工作队。按照地级干部包片抓组、县级干部包组抓户、科级干部蹲点包户的原则,做到了建档立卡贫困户包挂联系全覆盖。同时,选派38名业务能力强、农村工作经验丰富、工作作风扎实的干部组成9个建档立卡贫困村驻村帮扶工作队;选派15名优秀干部任村党组织第一书记,为全市脱贫攻坚提供了坚强有力的保障。玉门市建立了市(县)级领导、帮扶单位、驻村工作队、帮扶责任人四级帮扶责任体系,整合力量,责任到人,帮扶到户,确保精准扶贫责任、资金、权力、任务“四到位”“四落实”。 坚持项目第一 狠抓产业扶贫   

  “帮扶干部帮我建起了一座这么好的日光温室,既增加了收入,又省去了外出打工的辛苦,还可以照顾家人。”玉门市柳湖镇贫困户李新忠说。这几年,他家积极发展日光温室,种植圣女果、西瓜、叶菜,加上“一户一策”产业扶持项目资金与相关扶贫政策,年净收入达5万元。   

  玉门市积极落实“一户一策”精准脱贫计划,从培育脱贫增收产业入手,因村因户因人施策,帮助贫困群众落实“户均养羊40只、人均2亩高效田、户均劳务收入过万元”的“421”产业增收计划,积极实施农产品“下游畅通”工程,重建供销体系,组建5个农产品流通团队,确保贫困户农产品卖得出、卖得好。针对特殊困难人群,将扶贫到户财政补助资金投入到效益较好的经营主体,合理确定贫困户持有的股份比例,建立利益联结机制,增加贫困户收益。  

  针对贫困村无村级集体经济收入的情况,玉门市将光伏产业与精准扶贫紧密结合,利用村集体房屋屋顶,投资480万元,在9个建档立卡贫困村建成了600千瓦村级光伏电站,实现了贫困村集体经济从“零”到年稳定收入7万元的突破,全面消除了村级集体经济“空壳村”。  

  瓜州县始终把产业培育作为巩固脱贫成果、提高脱贫质量的根本出路,着力打造区域性广、带动力强的西湖镇千亩黑木耳种植、南岔镇特色果蔬、广至设施农业综合服务、梁湖有机枸杞产销一体、沙河有机枸杞等一批扶贫示范园区,形成资源共享、整体推进的聚合效应和多方投入、联合共建、多渠道增收的扶贫新格局,加快了富民产业的转型升级。 坚持精准施策 确保不“丢”一人  

  瓜州县坚持一手抓贫困人口脱贫,一手抓脱贫成果巩固提升,高度聚焦“一稳定、两不愁、三保障”标准,不断加强动态监测和数据管理,根据“一户一策”户需求变化和政策调整等因素,将原有的2816户12669人“一户一策”户动态调整为891户3763人。同时,根据贫困人口致贫原因,将剩余贫困户和已脱贫边缘户全部纳入每户每年享受3000元补助的光伏带贫扶持范围,将老弱病残等无劳动能力的人口全部纳入农村最低生活保障范围,对2650户以资产收益分红8%的方式带贫增收,为贫困户开辟72个公益岗位,确保年内剩余贫困人口实现脱贫和贫困边缘户稳定增收。  

  为确保全县59户236人剩余贫困人口脱贫,瓜州县建立了“三个一”包抓帮扶机制,在对每户继续保持原有单位和干部帮扶的同时,再分别安排一名县级领导、一个帮扶单位和一名科级干部包抓帮扶,切实把结对帮扶任务落实落细落到位,做到全县贫困户帮扶责任全覆盖、无盲区。  

  玉门市六墩镇贫困户薛高平在发展养殖产业脱贫增收后,热心帮助村民发展养殖业。在他的带动下,同村农户来自养殖业的收入逐年增加。  

  玉门市紧紧围绕精准脱贫,有效缓解贫困群众行路难、饮水难、住房难、上学难、看病难等问题,各项脱贫措施落实落地,群众获得感不断增强。为打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,玉门市整合使用财政涉农资金,化“零钱”为“整钱”,集中财力办大事,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局。2018年,玉门市整合各类扶贫资金1.19亿元,实施扶贫项目35个,全力推动脱贫攻坚任务落实。针对教育、医疗、低保、住房、饮水等服务保障,玉门市深入推进县域内城乡义务教育一体化发展和“全面改薄”工程,扎实开展“一站式”诊疗报销服务,完善农村最低生活保障制度,通过拆除自建、村民联建、乡村帮建和公租房及幸福大院安置等方式,确保了贫困群众吃穿不愁、学有所教、病有所医、住有所居、饮水有保障。

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