一线手记 | 党建引领聚合力 脱贫攻坚添动能

　　决战决胜脱贫攻坚·陇原先锋一线手记

　　　　一线手记 | 党建引领聚合力 脱贫攻坚添动能

　　　　中共天水市秦州区委常委、组织部部长 赵虎生

　　编者按：当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。群众工作怎么做？扶贫产业如何推进？怎样确保剩余贫困人口如期脱贫？近日，“大道康庄”人民网全媒体调研行甘肃线报道团推出“决战决胜脱贫攻坚·陇原先锋一线手记”系列报道，每一份记录都承载着脱贫攻坚的时代使命，都凝结着决战时刻时不我待的责任与期盼。

　　赵虎生（照片由作者本人提供）

　　2020年5月25日 星期一

　　抓党建促脱贫攻坚，是组织路线服务政治路线、党建工作服务中心任务的具体体现，是必须完成的政治任务。习近平总书记曾强调，要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来。作为一名组织干部，我深知，要打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，就必须以高质量党建为引领，选才聚才激才，以时不我待的担当精神，响鼓重槌，凝聚合力，将攻坚进行到底，让党旗愈加鲜艳。

　　选配一个好班子。班子强不强，说到底还是人的问题。娘娘坝镇小峪村村情复杂，工作难度大，对此，镇党委选派司法所长舒永军担任村党支部书记，短短几个月就打开了局面。同样，80后大学毕业生徐周，受命担任平南镇落地村党支部书记，他敢闯敢干，上任伊始便动员村民自筹资金修建道路10公里，流转土地100多亩，一出手就赢得了群众喝彩。近年来，我们排兵布阵，做好选人用人文章，通过“内选、下派、回请、外引”，让一批苦干、实干、会干、巧干的人成为群众“当家人”，以“当家人”带动“一班人”，以“一班人”下活“一盘棋”。开展专职化村党组织书记试点工作，选派科级干部23名，35岁以下年轻干部41名，从未就业高校毕业生中公开选聘村文书420名。通过免职、撤换、清理等方式坚决调整一批不胜任、不尽职的村干部，对22名受过刑事处罚的村“两委”成员进行清理。同时，各镇结合实际，将一批素质优良、勤快敬业的妇女党员选拔为村干部，推动村级班子结构和面貌得到有效改善，也打开了村干部选任的“新视角”。

　　培育一支好队伍。在走访调研中，我们发现，越是贫困的村，党员队伍越是人心散乱。用老百姓的话说，就是个别党员表现还不如普通群众。为解决好这个问题，我们坚持“重引导、抓教育、调结构”三管齐下。重引导，即大力推行“四方议事”“党员说事+”“设岗定责”等做法，调动农民党员参与村级事务的积极性，让党员有发言权、建议权、举手权、监督权，遇事大家参与，大家商量，大家解决，真正把党员思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。太京镇马岐山村以前出了名的矛盾多，通过推行“党员说事+”，说出了党员群众心声，说出了民主治村新气象，也推倒了干群间的“隔心墙”，一个十多年没人理的烂摊子被收拾得整整齐齐，打破了“村书记不是被打跑就是被骂跑”的现实“魔咒”。抓教育，即通过“主题党日”、上党课、集中学习、专题培训等多种形式，用张富清、沈浩、黄文秀等先进模范和全区范围内涌现出的全国“人民满意的公务员”剡红红、初心不改的老党员王承春、全省优秀第一书记李继鹏、优秀驻村干部缑利丽等先进典型进行教育引导，通过向优秀榜样看齐，向先进典型学习，使党员干部洗礼初心、担当作为。调结构，即及时调整发展党员计划，重点向贫困村、软弱涣散村倾斜，注重从优秀青年农民和致富带头人中发展党员。

　　建设一处主阵地。村级组织活动场所既是党员表现的舞台，也是服务群众的平台。针对部分村阵地窄小陈旧的实际，我们多次开展调研，确定了“打包政策、整合资源、下沉力量，全力推进村阵地规范化标准化建设”的思路。去年，下拨党建工作经费884万元，提标改造村级组织活动场所44处；从基层服务型党组织建设补助经费中下拨156万元（每村2万元），专项用于软弱涣散村组织活动场所的维修改造和基础设施建设。今年，又下拨597万元，用于村级组织活动场所提标改造。通过强化设施，规范管理，落实制度，真正把村级阵地建成了议事决策、党员活动、便民服务、文化娱乐、教育培训等为一体的“大舞台”。

　　闯出一条新路子。俗话说“穷家难当”。我们知道，集体经济薄弱，无固定收入，开展工作“有心无力”，是制约部分村发展的“瓶颈”。对此，我们坚持党建引领、产业支撑、以点带面、整体推进的“四位一体”思路，结合“三变”改革，探索出十种模式，有效推动村级集体经济向多类型、多渠道、多元化发展，让集体经济为脱贫攻坚蓄势赋能。今年，争取市上发展壮大村集体经济补助资金500万元扶持10个村，区上统筹整合财政涉农资金2950万元扶持59个村，采取“农发公司+基地+合作社+村集体”的联合经营模式，按照入股资金的7%进行年度分红，全部收益作为村集体积累，利用2至3年时间，实现集体积累从“输血”到“造血”的转变。截至目前，已累计投入1.1亿元扶持209个村发展村级集体经济，实现了贫困村全覆盖，全区村集体积累达2.49亿元，村均59.4万元。如今，村级集体经济壮大了，村上也有真金白银解决群众的操心事、烦心事、揪心事了。

　　“积力之所举，则无不胜也。”在全面建成小康社会决胜之年，脱贫攻坚决战之年，我想，只要我们把责任与使命放在心上、扛在肩上，以“坐得住板凳”的踏实作风和“解得开疙瘩”的为民本色，一鼓作气，尽锐出战，就一定能够打赢打好这场硬仗，实现全面小康的目标。