牵住“牛鼻子” 奔向小康路

【专题】走向我们的小康生活

　　原标题：牵住“牛鼻子” 奔向小康路

　　——灵台县脱贫攻坚一线见闻

　　记者 王东 叶海 朱宇鲲 李满福 施秀萍

　　灵台县地处陇东黄土高原南缘，是六盘山集中连片特困地区扶贫开发工作重点县，贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深，是这里昔日的真实写照。

　　脱贫攻坚开展以来，灵台县紧抓关键环节，通过培育富民产业、补齐基础设施建设短板、开展精神扶贫等多种措施，让5.8万余名贫困群众摘掉穷帽子、奔向好日子。2019年4月，灵台县正式退出国家贫困县行列。

　　初秋时节，踏入灵台大地，新修的柏油路、水泥路通村达户，青瓦蓝黛的易地扶贫搬迁点映入眼帘，早熟苹果开始采摘上市、悠闲吃草的平凉红牛惬意安然、忙碌的“哒哒”声从扶贫车间里传来……这所有的一切，交织成一曲紧锣密鼓奔小康的“灵台”乐章。

　　扶贫产业结硕果

　　脱贫攻坚的根基在于发展产业。灵台县按照“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的思路，推动主导产业向贫困村全覆盖。

　　“去年苹果卖了7万多元，今年的收入不比去年差。”独店镇马家楞村的王永业这几天正和家人忙着为果子摘袋、铺反光膜，为苹果采摘做最后的准备工作。

　　在灵台县，成千上万的农民像王永业一样依靠种植苹果走上了脱贫致富的道路。至2019年底，全县果业产值累计达14.4亿元，农民人均增收2000元，先后有9584人依靠果业实现稳定脱贫。

　　但仅仅依靠千家万户的小农经济模式，难以催生产业转型升级的新动能。对此，县里学习借鉴世界果业强国和国内果业发达地区先进经验，在整合资源、融合发展、提升产业化水平上攻坚突破，坚持“新品种、新技术、新模式、新机制”发展方向，推进苹果产业转型升级。经过多年努力，目前，全县22.67万亩果园中，矮化果园达9.78万亩，是全省矮化果园面积最大的县，被国家标准委员会命名为国家级矮砧苹果综合标准化示范区。

　　在牛产业发展方面，县上不断加大政策扶持，扩张基地规模，推行科学饲养，兴办龙头企业，延伸产业链条，促使牛产业全面步入规模化发展、科学化饲养、产业化经营的“快车道”，建成了康庄牧业、盛丰牧业、绿源养殖公司等一大批龙头企业，促进了优势产业与脱贫攻坚深度融合，让贫困群众依靠红牛养殖走上了脱贫致富的“牛”路子。

　　从2017年开始，灵台县着眼直接有效促进贫困群众增收，探索形成了“党组织+劳务公司+企业+贫困户”的劳务产业发展模式，大力推动贫困劳动力就近就便输转、灵活多样就业，近两年，年均有1.6万人在家门口找到工作岗位，人均年收入达到1.5万元。这一做法得到省里的充分肯定，被省市总结为“灵台模式”并推广。

　　灵台县牛果劳产业齐头并进发展，实现了贫困村主导产业、贫困户增收项目全覆盖，走出了一条独具灵台特色的产业扶贫之路。

　　多措并举补短板

　　在灵台县，只要提及最贫困的村，人们自然会想到龙门乡代家庄村，贫困的原因不仅是村里没有产业，最主要的还是地处偏远山区、交通不便。七八年前，村里没有一条像样的路通往乡政府。

　　“这几年借助脱贫政策，硬化了道路，通上了自来水，有了动力电，村民们通过养牛慢慢富起来了。”提及村里的变化，53岁的龙门乡代家庄村党支部书记王灵才喜上眉梢。

　　如今的代家庄村，依托丰富的饲草资源，12户村民通过养牛走上了致富的道路，每户每年家庭收入可达到6万元左右。全村30个建档立卡贫困户通过养牛和享受公益岗成功“摘帽”，目前全村仅剩贫困人口1人1户，贫困发生率降至0.42%。

　　在脱贫路上，路、水、电、房是贫困群众最为关切的民生工程，直接影响着脱贫攻坚的进度。

　　对此，灵台县紧盯贫困村的基础设施建设，拿下这块“硬骨头”。灵台县财政局的一组数据显示：全县每年收入增量的20%增列扶贫资金，当年清理收回存量财政资金中可统筹使用资金的60%以上用于贫困村路、水、电、房和教育、医疗、文化等基础设施建设。

　　2年前，新开乡华掌村村民岳有文一家人告别了窑洞，住上了宽敞明亮的小康屋。

　　“以前在山上的时候住在窑洞里，一下雨几乎没路可走，给牛割草喂料、娃娃上学都很困难。”如今在岳有文生活的易地扶贫搬迁安置点，硬化道路直通家门口，今年还饲养了6头牛，日子总算是有奔头了。

　　脱贫攻坚以来，灵台县对全县农户住房情况排查鉴定，对未达到安全标准的住房全面实施危房改造，累计实施危旧房改造6640户，实现了危房动态清零；实施易地扶贫搬迁1682户5829人，配套了路、水、电等设施，为发展产业提供了有力保障。

　　近6年间，灵台县建成硬化道路639公里，改造农电线路432.3公里，完成自来水入户56237户，全县行政村硬化路覆盖率、自然村动力电覆盖率、住房安全率、饮水安全率均达到100%，真正让贫困群众走上了硬化路、吃上了放心水、用上了稳定电、住上了安全房。

　　精神扶贫增动力

　　灵台县还把“精神扶贫”作为决战决胜脱贫攻坚的有力武器，探索实施了以感恩奋进、遵规守纪、文明新风、脱贫光荣为主要内容的“四项教育”和以门前屋后净、院落净、室内净、厨房净、床铺被褥净、厕所净、个人卫生净和物件摆放规范为主要内容的“七净一规范”活动。针对贫困群众内生动力不足、陈规陋习等制约脱贫攻坚深入开展的关键“短板”和“软肋”，充分发挥农民群众主体作用，走出一条除陈陋、淳民风、助脱贫的新路子。

　　走进灵台县什字镇饮马咀村，干净的水泥硬化路平展延伸，家家户户干净整洁，尊老爱亲、文明有礼、热心公益在这里蔚然成风。而这一切，都得益于该村长期坚持“四项教育”和“七净一规范”评比活动的开展。

　　什字镇饮马咀村在“四项教育”和“七净一规范”活动中先行先试，探索建立了“光荣积分”超市，每半月对“七净一规范”活动开展一次评比，每季度末对遵规守法、尊老孝亲、勤劳致富、崇尚新风进行评定，农户持“光荣积分卡”可兑换相应分值的生产生活用品，一时间掀起了“村整洁、户干净、人精神”的活动热潮。这一做法如今在全县得到了推广，成为灵台群众互学互比互促的新舞台，提升民风、家风、村风的新通道。

　　县里还把移风易俗工作贯穿于脱贫攻坚、乡村振兴工作始终，以整治高价彩礼和不良习俗为重点，指导成立红白理事会186个，引导群众逐步形成了婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、厚养薄葬的文明新风。

　　同时，大力开展新时代文明实践活动，组建了志愿服务队伍10支，招募志愿者3250人，志愿者们聚焦宣传宣讲党的政策、丰富活跃文化生活、深入开展移风易俗活动。

　　如今在灵台，群众自主脱贫的内生动力得到有效释放，自力更生脱贫致富的信心更足了，真正实现了“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。