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数字时代,探寻减贫全新动能

20-11-25 09:08 来源:中国甘肃网-甘肃日报 编辑:张慧雅

【专题】走向我们的小康生活

  原标题:数字时代,探寻减贫全新动能

  ——陇豫数字减贫实践经验向世界分享

  记者 洪文泉 杨唯伟

  互联网购物、电商销售、直播带货……如今走进贫困山区千家万户,为“深藏大山无人知”的优质农特产品找到销路,让数以万计的贫困群众增收致富。

  地处秦巴山区深处的陇南市,是甘肃集中连片特殊贫困地区,又是全国特殊贫困地区之一,全市9个县区均为贫困县,一度以“山大沟深人穷”而远近闻名。

  人走不出去,钱流不进来,脱贫攻坚的难度不言而喻。

  有没有一种方法,能够减少山大沟深、交通不便、产业薄弱的影响,更快更好更稳地增加群众收入?

  实践出真知。在2020全球减贫伙伴研讨会上,陇南将当地“政府推动、市场运作、百姓创业、协会服务、微媒营销”的电商扶贫经验带到现场,与参会嘉宾一起分享。

  礼县永兴镇龙槐村张加成是一位地地道道的农民。房前屋后的大山让他每年面对丰收的苹果都“愁得睡不着觉”。

  丰收了为啥还愁?张加成说出了当时陇南群众的苦衷:“苹果再好吃,如果卖不了钱,终究还是烂在院子里。”

  陇南处于北纬33度秦岭南麓,独特的自然条件孕育出核桃、花椒、油橄榄、中药材等众多特色“宝贝”。但受制于交通、物流、信息等瓶颈,长期以来,农产品流通处于乡村集市提篮小卖、小商小贩收购贩运的低层次阶段,群众守着丰富的物产却口袋鼓不起来。

  脱贫攻坚开始后,经过反复论证,陇南市委市政府认识到,电子商务的运营模式可以把这种劣势转化为优势。

  锁定突破方向,开始全力以赴。市县区成立领导小组和专门机构,配备工作人员,出台鼓励发展的政策措施;为了打通物流配送“最后一公里”,陇南聚焦25个特困片区,硬化通村公路,发展物流企业、快递服务站、村邮站;为贫困村铺设4G网络,解决贫困群众无法上网和上不起网的问题;成武、十天高速、兰渝铁路、陇南成县机场相继建成。

  特别在特困片区、贫困村,整合力量,建立驻村工作队“一对一”网店发展帮扶机制,在全市450多个贫困村设立了电商服务点。

  从人背畜驮、坐板车到赶汽车、上高速,再到乘高铁、登飞机……张加成的苹果从线下一年卖200元,到现在一年能挣20多万元。

  “翻天覆地的变化,一箱苹果价钱翻了3番。这是出路!”每天早上,张加成开始淘宝直播,带着众多“铁粉”去看苹果园,边干活边推销自家的农副产品。

  在不断的探索和实践中,陇南探索出了符合贫困地区发展的陇南电商模式。

  经过几年的发展,大山里走出一个个家喻户晓的“三农网红”:全国农村电商致富带头人张会林、郭文平,“西北小强”郭岁强,乡村网红“鸡司令”尚育康……蔬菜大棚、田间地头也变成了直播间,大家纷纷带货。

  直播成为“新农活”,农产品销售找到了新出路。

  截至目前,陇南市已经建成跨境电商企业11家,开办各类网店1.4万家,累计销售180多亿元。乘着互联网的东风,果汁卖到了加拿大、大蒜卖到了马尔代夫……

  数字化发展,打开致富、创新和开放的大门。11月21日,随着宕昌县、西和县和礼县摘帽退出,扣在陇南大地上的贫困帽子终于摘下。

  无独有偶,在千里之远的中原大地上,数字创新同样为脱贫攻坚提供强大的动能。河南省汝阳县委常委、副县长杨会军在此次研讨会上为国内外嘉宾讲述了当地“互联网+健康扶贫”模式减贫的成功案例。

  汝阳县是国家扶贫开发重点县,全县辖8镇5乡,总人口52万。全县贫困人口53853人中因病致贫6490人。

  确保农村贫困人口“看得上病、看得起病、看得好病”,成了汝阳脱贫攻坚绕不过去的话题。

  “七山二陵一分川”,山区贫困群众出行难,要进城看病,只能坐早晚的班车,加上在医院挂号、取药,来来回回至少需要一天的时间。

  探寻一种能够高效便捷跨越空间障碍的减贫模式,是近年来汝阳县委县政府在脱贫攻坚中努力的方向。

  2017年初,汝阳县在推进健康扶贫工作时,发现当地逐步成型的“宽带入村、4G入户”条件逐渐展现优势。2017年3月,汝阳县和河南科技大学第一附属医院合作,在刘店镇红里村安装了第一个利用视频问诊的“互联网医院”。

  在村卫生室里,针对疑难杂症,村医可通过“互联网医院”邀请河南科技大学第一附属医院的在线医生视频问诊,在线开出处方并提出后续治疗建议。

  这种新鲜、高效、便捷的诊疗模式一经启用,就受到群众欢迎,“互联网医院”安装后,日门诊量高达70余人。

  带着广大山区群众的好评,汝阳县决定将“互联网医院”建设列为“惠民工程”,借用“宽带中原示范县”优势,与河南科技大学第一附属医院协商洽谈,争取设施配置和技能培训,按照“分期分批”原则,在县、乡、村三级医疗机构全面建立、全面推广。

  2017年底,全县共建成“互联网医院”236个,率先在河南省实现了三级医疗网点全覆盖。

  2019年,为了充分发挥“互联网医院”作用,最大程度地普惠群众,汝阳县投资2300万元,建成了便捷高效、信息共享的汝阳县“互联网+健康扶贫”信息平台。平台涵盖了县域居民全生命周期的所有健康数据,对县域5万余名贫困人口致病原因运用大数据进行了详细的分析统计,制定了“一户一策”的健康扶贫方案,为汝阳县打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

  工信部和国家卫健委将汝阳确定为全国“互联网+健康扶贫”试点县,该项目也先后荣获“中国2019民生工程奖”和“河南医改典型案例”奖。

  汝阳县“互联网+健康扶贫”推进了分级诊疗和双向转诊,带动了乡村医疗水平提升,推动优质医疗卫生服务资源向基层下沉,实现基层患者从“一跑几天”到“20分钟拿药”的转变。

  有了“互联网医院”平台,汝阳县家庭医生签约率得以进一步提高,为签约患者提供适宜的远程医疗、远程健康监测、远程健康教育、远程用药咨询等服务。目前,全县220个行政村(社区)卫生所共签约农村人口42.25万人,建档立卡贫困户签约率达100%,因病致贫率显著下降。

  2020年2月,河南省宣布汝阳县脱贫摘帽,退出贫困县序列,因病致贫率由2016年的19.47%降至12.05%。

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