强化乡村治理 夯实振兴根基

　　原标题：强化乡村治理 夯实振兴根基

　　——临夏州持续推进乡村治理工作走笔

　　记者 兰天

　　在推动高质量发展大潮中，临夏州以乡村治理破题开篇，创新理念、真抓实干，持续推进乡村振兴。

　　党建引领，凝聚向心力

　　新一届村党组织书记平均年龄不足36岁，大专及以上学历的792名、占71.3%，全日制本科以上的占30%，村文书都是大学生；

　　新选配的乡镇党政正职平均年龄38.1岁，其中大学本科及以上学历的接近50%，35岁及以下的76名、占31%，女干部22名、占9%；

　　新提名的乡镇党政正职全部为全日制本科及以上学历，初步形成了以“80后”为主体，结构合理、功能齐备的乡镇党政正职队伍。

　　今年以来，临夏州委组织部紧盯乡镇、村班子建设中的短板弱项，全面落实“四抓两整治”措施，扎实推进村“两委”及乡镇换届工作，坚持储备培养与大胆使用并重。

　　广河县庄窠集镇红星村党支部书记马永平，在新一届换届选举后担任村党支部书记。大学毕业后，马永平返乡创业，2018年在红星村担任文书。凭着努力上进，马永平很快得到村民和干部们的认可，于2020年12月正式当选村党支部书记，今年3月又当选村委会主任，实现“一肩挑”。

　　“作为年轻的村党支部书记，我需要学习的东西还有很多。村里产业如何发展，怎样能让村民获得更高收入，都是我要面对的挑战。我将和乡亲们一起，把日子越过越好。”马永平说。

　　临夏州始终坚持以党建为引领，着力发挥基层党组织战斗堡垒作用，把优秀年轻的大学生选派到党的基层组织中，使乡村焕发出干事创业的浓厚氛围。

　　“智慧平台”助力，解决治理难题

　　“以前打工忙，没有时间参加村民知情大会，村里有事情村干部还得家家户户去通知，现在非常方便，我一有时间就打开手机从平台上了解村里的大事小情。”临夏市南龙镇妥家村村民祁光明说。

　　祁光明所说的平台，是今年临夏市推出的掌上“智慧农村”平台中的一个功能板块。祁光明最近一直在“智慧农村”平台上了解最新信息。

　　临夏市按照加强基层治理体系和治理能力现代化的部署要求，创建“智慧平台”，开发了线上村民知情大会板块，解决基层治理难题。

　　近日，妥家村在“悠游南龙掌上智慧农村”平台，用公开、透明、快捷、高效的全新方式召开第一次线上会议，将村里近期的重点工作进行通报，并将两项需要评议的议题在线上进行讨论表决。

　　把会议从会议室搬到手机屏幕，线上村民知情大会打破了时间和空间的限制，使每一名村民都能进行线上表决，并且直观地知晓结果。这一举措，受到了村民的一致好评。

　　“截至会议结束，有400多人参加会议并发表意见，参会范围之广、发表意见之多前所未有，许多外出务工人员也能在平台上参与村级事务讨论，既方便村民便捷、快速地了解村务，又提高了村委会办事效率。”妥家村党支部书记张秀霞告诉记者，这次线上村民知情大会的成功召开，极大地调动了群众参与村级事务的积极性和主动性，最大限度保证了村级事务决策的公平、公正、公开。

　　法治触角延伸，引领乡风文明

　　临夏州狠抓乡村法治建设，积极开展普法宣传教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化推动“法律八进”活动，面向社会和家庭开展以宪法、民法典等法律法规为主要内容的法治宣传、道德讲堂和法律知识培训，不断提高群众法治意识。

　　深入开展民主法治示范村“百村创建”活动，发挥一村一法律顾问和“法律明白人”作用，积极引导群众依法表达利益诉求，依靠法律手段和选择调解方式解决矛盾纠纷，运用法律武器维护自身合法权益，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

　　同时，加快三级综治中心规范化建设，深化扩展网格化服务管理，全面推进“雪亮工程”建设，大力推进社区警务和治安户长建设，基层社会治理效能初步显现。康乐县在基层治理中创新了八松乡纳沟村村级“151”工作体系，构建了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的网格服务管理体系，有效推动了社会治理触角向基层延伸，真正做到了小事不出村，矛盾不上交。

　　此外，临夏州大力推进平安乡村建设，常态化打击各类突出违法犯罪行为，深化禁毒专项斗争，大力排查整治公共安全隐患，全面提升人民群众的安全感。建立健全农村扫黑除恶常态化机制，依法严惩涉黑涉恶违法犯罪，强有力地打击了黑恶势力，着力营造了惩恶扬善、风清气正、崇德向善的良好氛围。

　　德治春风化雨，家园生态宜居

　　走进临夏县土桥镇辛付村，鳞次栉比的房屋，干净整洁的村容，房前屋后精致的小菜园、小花园，绿树点缀，鸟鸣虫唱，一派生态宜居家园景象。

　　辛付村位于镇村结合地带。这个有481户人家的村子，以前“脏、乱、差”现象突出，炉灰炉渣、垃圾纸屑等都倒在村子中央的空地上。

　　“在乡村建设中，我们确实遇到很多难题。”辛付村党支部书记曹红娟告诉记者，“面对难题，乡贤理事会起了大作用。他们评定‘孝老爱亲’‘最美庭院’等先进典型，周周比、月月评。通过先进模范的带头示范，村民的生态文明意识被大大激发，村容村貌有了大变化。”

　　辛付村党支部以“四抓两整治”工作为重点，坚持户内抓“十改”、户外治“八乱”，加大农村“三变”改革力度，全力推进村容村貌改善和人居环境提升，实现了“公园式村庄”的目标，走出了一条发展之美、生态之美、生活之美、人文之美的乡村建设之路，展现了一幅最美乡村的新画卷。

　　自治是基础，法治是保障，德治是补充。临夏州积极推进“三治融合”，充分激发广大乡村群众自治积极性，实现乡村治理法治化，提升群众思想道德水平，走上乡村善治之路，努力实现乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序。