强化组织保障 聚力脱贫攻坚

【专题】走向我们的小康生活

　　原标题：强化组织保障 聚力脱贫攻坚

　　——我省开展脱贫攻坚组织保障工作综述

　　记者 吕霞

　　打好打赢精准脱贫攻坚战，关键在党，关键在人。省脱贫攻坚领导小组组织保障专责工作组由省委组织部、省委编办、省委直属机关工委、省人社厅、省扶贫办等5家单位组成。专责组组建以来，认真落实省脱贫攻坚领导小组各项部署要求，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务，持续推动干部、组织、人才资源向脱贫攻坚一线聚集，为决战决胜脱贫攻坚提供强有力的组织保障。

　　坚决扛起抓党建促脱贫攻坚的政治责任

　　服务保障脱贫攻坚是组织保障专责工作组义不容辞的责任。对此，工作组靠前站位、主动作为，充分发挥职能作用，认真部署推动抓党建促脱贫攻坚工作。先后制定出台《关于深入推进抓党建促脱贫攻坚工作的实施意见》《甘肃省抓党建促脱贫攻坚三年行动计划》等一系列配套文件，每年制定《组织保障专责组工作方案》，召开会议进行安排部署，扎实有序推进各项任务。

　　省委组织部部务委员、办公室主任杨朝峰介绍说，省委组织部指导市县建立常态化约谈机制，市州党委书记对67个已摘帽贫困县党政正职进行谈话，市州党委组织部长对75个贫困县党政班子的448名分管领导进行谈话，75个贫困县县委书记对1554名乡镇党政正职进行了集体谈话。专责组各成员单位领导班子成员分别带队深入基层一线开展调研督导，层层靠实工作责任。建立组长负责制度、定期会议制度、目标责任制度、信息报送制度、工作督办制度，推动组织保障专责工作组高效运转。实行抓党建促脱贫攻坚任务“月报告、季分析、半年小结、年度总结”制度，及时了解工作进度，研究解决突出问题。

　　紧盯抓党建促脱贫攻坚重点任务，工作组靠实工作责任，加强督促指导，做实做细抓党建促脱贫攻坚工作。

　　2017年以来累计培训党员干部508.9万人次；围绕富民产业发展、扶贫工作方法、精准扶贫政策等内容，开展精准扶贫、乡村干部抓党建促脱贫攻坚能力提升等培训班3078期，分层分类对62.9万多名乡镇党委书记、副书记、党建办主任、村党支部书记、第一书记、大学生村官等乡村干部进行广泛培训，有效提升了基层党员干部抓脱贫攻坚的能力素质。

　　特别是今年，对1.24万名新任乡村干部和新选派驻村帮扶干部进行了专题培训。

　　在脱贫攻坚一线主动担当作为

　　“在认真落实中央关于保持贫困地区党政正职相对稳定政策的基础上，我们紧紧围绕打赢脱贫攻坚战优化市县领导班子，注重选拔熟悉脱贫攻坚和产业发展、善于攻坚克难的干部，确保最能打硬仗的干部在脱贫攻坚一线冲锋陷阵、担当作为。”省脱贫攻坚领导小组组织保障专责工作组组长、省委组织部常务副部长李秀娟告诉记者。

　　两年来，全省共调整补充市州党政班子成员102名，18名贫困县党政正职、9名挂职副书记得到提拔重用，9名贫困县县委副书记、常务副县长提拔到省直部门工作，全省共提拔重用脱贫攻坚中表现突出的干部1822名。

　　全省坚持把最能打硬仗的干部选派到扶贫一线，选派54名省直单位副厅级或正处级优秀干部到贫困县挂任专职副书记，连续两年鼓励市州选派优秀年轻干部到市县两级扶贫部门挂职工作，对中央部委和东部4市对口帮扶干部全部安排分管脱贫攻坚。在职级晋升上不简单看资历、看年龄，更加注重看业绩、看口碑，真正让脱贫攻坚一线的优秀干部得到晋升，褒奖重用担当作为好干部的用人导向进一步树立。同时大力整治脱贫攻坚中干部不担当不作为问题，调整不胜任不适宜的市州党政正职3名、贫困县党政正职17名，组织处理不担当作为干部276人，有效发挥了教育和鞭策作用。

　　全省修订完善《甘肃省村级干部管理办法》，调整优化村党组织书记2523名，公开选聘4041名专职化村党组织书记，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例达87.6%。统筹资金12.19亿元，新建（改扩建）村级活动场所3140个，在所有村党群服务中心建立便民服务站点，实行乡村干部混合编组坐班服务和全程代理服务，切实为群众提供便捷服务。

　　“目前村干部年基本报酬已提高到3万元，‘一肩挑’村党组织书记的年基本报酬达到4.5万元，村级办公经费提高到5万元。通过深入开展党支部建设标准化、信息化、‘四抓两整治’，扎实推进抓党建促脱贫攻坚，全省农村基层党组织政治功能和组织力明显增强，切实把党员组织起来、把群众动员起来，充分发挥了党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。”李秀娟介绍说。

　　引导各类人才向脱贫攻坚一线聚集

　　采访中记者了解到，干部和人才资源下沉，为贫困地区带来了全新的思路和理念，带来了经费、项目、产业、技术，很多贫困村由此旧貌换新颜，彻底摆脱贫穷落后面貌，展现出发展振兴的勃勃生机。

　　据李秀娟介绍，为加大人才培养使用力度，省委组织部引导各类人才向脱贫攻坚一线聚集，选优配强乡镇工作力量。指导各地对全省1229个乡镇班子履职情况进行了摸排，整顿44个后进乡镇班子，调整乡镇党委书记590名，提拔业绩突出的乡镇党政主要负责人190名。2017年以来，全省从优秀村党组织书记、村委会主任中录用乡镇机关公务员177名，从大学生村官中录用乡镇机关公务员461名。鼓励人才向基层一线和艰苦边远地区流动，连续引进4批中组部博士服务团来我省挂职，组织博士服务团成员开展8次省情调研考察。先后从32家省级医院和部队医院选派800余名医疗专家，对口帮扶我省58个贫困县的63家县级医院；遴选41名副高以上省级专家组成服务团，深入8个未摘帽贫困县开展帮扶活动，帮助解决各类技术难题500多个。

　　2017年以来，省委组织部累计投入省级重点人才项目资金2.55亿元，扶持475个省级重点人才项目，其中涉及脱贫攻坚的就有326个占68.6%。投入1707万元，在甘肃农业大学、省农科院等7个高校科研院所建立省级农村人才实训基地，累计培训1.3万多名留得住、懂技术、善经营的的农村实用人才，为决战决胜脱贫攻坚提供强有力人才支撑。

　　全省统筹设置乡镇党政机构和事业单位，在全省1229个乡镇设立农业农村综合服务中心。深化“放管服”改革，给乡镇（街道）赋予县级经济社会管理权限215项，打通了服务群众“最后一公里”。发挥“阳光在线”平台作用，组织30家省直单位上线直播，受理各类问题1214件，办结1110件，办结率达到91.4%。

　　为推动抓党建促脱贫攻坚任务落地见效，省委组织部坚持把抓落实作为开展工作的主要方式，先后走访57个县（区）428个乡镇1279个村，对发现的问题指名道姓进行通报反馈，督促整改问题479个，有效推动了责任和任务落实。指导市、县组织部门先后派出57个督查小组，对341个乡镇的715个村进行暗访督查，排查反馈并督促整改959条问题。目前，各类问题已全部整改到位。