服务百姓健康 助力脱贫攻坚

【专题】小康之路 奋斗有我

　　原标题：【奋斗百年路 启航新征程 脱贫攻坚答卷】

　　服务百姓健康 助力脱贫攻坚

　　——记“全国脱贫攻坚先进集体”省卫健委健康扶贫处

　　记者 施秀萍 苏家英

　　近日举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，甘肃省卫生健康委员会健康扶贫处处长张军莉胸前别着红花，收获一份沉甸甸的荣誉，她说：“甘肃省卫生健康委员会健康扶贫处荣获‘全国脱贫攻坚先进集体’，是对我省健康扶贫工作最大的肯定和鼓励！”

　　健康扶贫卓有成效，不仅体现于此。我省健康扶贫工作连续3年先后4次受到国家卫生健康委通报表彰，“基本医疗有保障，打赢脱贫攻坚战”典型案例入选2019年度全国“推进医改，服务百姓健康”十大新举措……

　　创新机制，拔高度补短板

　　张军莉介绍说，近年来，省卫健委致力于消除基本医疗有保障“空白点”、提升贫困地区医疗服务水平，借助医疗大数据作后方支撑点的同时，创新性开展“组团式”健康帮扶工作。

　　甘肃省卫生健康委在全国卫生健康系统率先成立了健康扶贫处，随后建立了甘肃健康扶贫特有的干部包抓工作制度，对所包市（州）和县（市、区）健康扶贫各项工作进行政策培训指导、督导暗访，推动政策及时、精准执行。

　　扶贫工作难度大、任务重的贫困县，以及基本医疗的薄弱点、难点问题引起甘肃省卫生健康委特别关注。

　　为此，专人督战制度“孵化诞生”。各类“短板”由厅级领导专人负责攻克，每人督战一个县（市、区）或一项业务工作，逐县逐项挂牌销号。

　　效果好不好，数据最直观——

　　全省范围内开展的基本医疗有保障冲刺清零行动，实施了逐县逐乡、逐村逐户、逐人逐项摸排突出问题，建立工作总账、任务分账和政策落实明细台账等措施后精准发力，通过腾挪、新建、改建、扩建等途径，使75个贫困县解决了村卫生室缺口问题。

　　与此同时，采取“四个一批”措施补齐村卫生室合格村医缺口，并不断健全乡镇卫生院科室设置、基本医疗设备配备……全省75个贫困县应设置的13995个村卫生室、1150个乡镇卫生院和75个县级公立医院全部达到分类建设标准，切实消除了乡村两级基本医疗有保障“空白点”。

　　落脚基层，“抱团”攻坚取胜

　　制度拟定、框架形成，再向其中“填充”优质基层医疗服务能力，“健康扶贫”几个字也就更具分量和重量。

　　“组团式”健康帮扶模式的创新性体现，在于进一步深化了东西部协作和三级医院对口帮扶等国家项目，尤其针对甘肃基层医疗服务能力的薄弱环节和短板弱项，量身订制了一套扶持方案——

　　省级和市（州）三级医院“一对一”帮扶35个深度贫困县县医院，对其重症医学等重点专科建设，妇产、儿科、麻醉等薄弱学科建设，胸痛、卒中、创伤等危急重症救治中心建设等进行扶持，着力提升深度贫困县医院管理、科室建设水平和医疗服务能力。

　　走到县一级还不够，落脚基层最终要行至乡村。健康扶贫处多策并举，创新完善乡村一体化管理——

　　将村卫生室作为乡镇卫生院的派出机构，村医身份由个体转变为乡镇卫生院临聘职工，实现行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核“六统一”管理；

　　先栽“梧桐”，再引“金凤凰”。将薪酬待遇等作为抓手，引入派驻一批具有执业资格的人员到村卫生室工作，再通过转岗、培训等方式和环节，不断调整优化村医队伍结构。

　　最朴实的想法，最具原生力。在提升村医队伍医疗服务水平的同时，不断增强村医的归属感、获得感，并切实提高我省群众在基层看病就医的满意度、认可度。

　　这些，他们都实现了。

　　信息助力，提质且要增效

　　在我省健康扶贫的征途中，难免危与机并存。而惟有转危为机，才能突破瓶颈、大踏步再向前。

　　去年以来，甘肃省卫生健康系统坚持疫情防控、健康扶贫“两手抓”“两手硬”，在全国率先创新性建成了疫情防控来甘返甘人员排查摸底信息系统。

　　疫情分析、人员定位、人员流向等数据的实时提供，支撑协助了我省开展疫情防控措施制定、重点区域划分等工作，也为我省脱贫攻坚工作减缓了压力。

　　信息助力优质医疗资源、服务下沉，是健康扶贫提质又增效的成功实践。

　　健康扶贫处推进建设远程诊疗系统，致使搭成了全省统一调度、互联互通、信息共享的远程医学信息平台，除优先配置35个深度贫困县县级医院，后期基本实现省、市、县、乡远程诊疗“全覆盖”。

　　医生大夫“上了网”，基层群众也“身在其中”。

　　融合全民健康信息平台、全省扶贫大数据库与全省城乡居民医保信息系统等，开发出健康扶贫大数据分析平台；再利用该平台，开展健康扶贫数据综合分析、疾病分类统计分析、健康扶贫综合评价分析等。

　　平台“包罗万象”，数据“唾手可得”，实现精准施策。“借助于此，我们能够快速、准确跟踪贫困人口政策落实，有针对性地开展健康扶贫工作，确保了健康扶贫政策措施到村、到户、到人。”张军莉说。

　　仅是政策到位还不够，真切关怀尽在细微处。

　　健康扶贫“一人一策”APP应用系统，只面对一人，却功能多元。家庭医生签约服务团队可按照患病群众的实际情况，为其制定个性化、针对性帮扶措施。签约服务团队签约医生个人信息、所制定帮扶措施等全部录入该应用系统，贫困患者可借助该应用获得“独家定制”的健康教育、健康促进、疾病筛查、用药指导等服务。

　　健康扶贫工作成效已显，但对于省卫健委健康扶贫处、全省卫生健康系统而言，继续护佑人民群众健康，防止因病致贫返贫现象的新征程，却是号角初响。“今后肩上的担子更重了，我们不能松劲歇脚，必须脚踏实地加油干、奋勇直前谱新篇，为脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接而不断努力。”张军莉说道。