甘肃天水“脱贫先进”：扎根基层27载 熟稔村民疾苦喜乐

图为柴永生在基层工作的照片。（资料图）　辛恬　摄

　　甘肃天水市秦州区关子镇王保平是农民出身，女儿王悦婷今年3岁，患有极为罕见的脊髓性肌肉萎缩症。为给其治病，不仅花光了家里所有积蓄，还借有高额债务。该区医疗保障局局长柴永生得知消息后，召开会议专门解决该问题，并最终给他家发放了6万元的医疗救助金。此后，他还组织捐款，时常打电话问候孩子病情。

　　近期，中国官方发布了“关于全国脱贫攻坚先进个人先进集体拟表彰对象”的公示，柴永生位列其中。

　　柴永生虽然刚任医疗保障局局长不到两年，但他对基层村民生活的疾苦喜乐熟稔于心。自1991年参加工作以来，他已有27年的基层工作经历。他说，“我也是个穷苦出身的农村娃，不帮老百姓脱贫，都对不起自己。”

　　2012年，柴永生时任该区皂郊镇党委书记。那时的皂郊镇很穷，村民只有务工和务农两条增收途径。柴永生到镇上后，白天怀揣本子，去各村了解情况。晚上回来研究扶贫政策，琢磨致富点子。他用了三年时间，将镇上的荒坡“变”为大型田园综合体；探索“土地租金+务工薪金+入股分红”，拓宽了村民的增收途径；招商引资，提高了全镇农村人均可支配收入。

图为柴永生在乡镇工作时，考察易地搬迁点。(资料图) 辛恬 摄

　　老湾里是皂郊镇最偏远和贫困的村之一，以前“雨天烂泥坑，晴天尘满天”。柴永生跑前跑后为村子修路、通水、改造危房、建果园，改善了农民的生活生产条件。张小军是村里的脱贫户，他于2018年搬入了新家，并开始谋划“生意经”，“打算继续扩展易地搬迁后续产业，把养殖业做大做强。”

　　2019年，柴永生被任命为秦州区医疗保障局局长。他一路从基层走来，深知“看病贵”和“因病致贫”给村民带来的苦楚和困难，在医疗救助和医疗报销等方面，他进一步研究惠民政策，给有困难的村民提供政策范围内的帮助。

　　玉泉镇76岁的参保居民白存女，因骨性关节炎而住院。由于医保证参保发票等资料遗失，导致住院期间的近六万元费用未按医保报销。出院两年后，老人找到了材料，并上报了医保局。柴永生第一次遇到这种事，他积极协调，开会讨论达成一致，帮老人转成手工结报。“老人攒点钱不容易，太谢谢他了。”白存女说。

　　天水镇元树村是医保局的帮扶村。柴永生根据实际情况，帮助村级卫生室正常投入使用，并协调联系辖区陈忠和中医骨伤医院，为元树村进行义诊活动，免费为当地村民进行测量血压、推拿按摩、针灸、心电图以及小针刀等项目的治疗。

　　在柴永生的推动下，“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障后，政策范围内医疗费用平均报销比例达到94.14%。2020年度，秦州区建档立卡贫困人口参保率达到100%，为169249名困难民众拨付参保资助1893.27万元。(辛恬)